1、城市轨道交通定义

根据原中华人民共和国建设部于2007年发布的《城市公共交通分类标准》（CJJ/T 114-2007）中的定义，城市轨道交通为采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据城市交通总体规划的要求，设置全封闭或部分封闭的专用轨道线路，以列车或单车形式，运送相当规模客流量的公共交通方式。

说人话，现在的城市轨道交通主要包括地铁和轻轨，极少数城市还会有有轨电车、磁悬浮等。

城市轨道交通具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点，因此被作为城市交通现代化发展水平的重要标志。

截至2017年6月，中国已开通地铁的城市（以首条轨道交通开通时间排序）有：北京地铁、香港地铁、天津地铁、上海轨道交通、台北捷运、广州地铁、长春轨道交通、大连轨道交通、武汉轨道交通、深圳地铁、南京地铁、高雄捷运、成都地铁、沈阳地铁、佛山地铁、重庆轨道交通、西安地铁、苏州轨道交通、昆明轨道交通、杭州轨道交通、哈尔滨地铁、郑州地铁、长沙地铁、宁波轨道交通、无锡地铁、青岛地铁、南昌轨道交通、福州轨道交通、东莞轨道交通、南宁轨道交通、合肥地铁和石家庄地铁，共30多个城市。

2、城市轨道交通发展现状

（1）城市轨道交通投资建设大幅提升

城市的形成与发展是人口与资源就某地理范围内不断聚集集中的过程，在此过程中，土地的相对稀缺性不断突出。在城市公共交通中，轨道交通具有优先发展价值，源于其具有用地省，运能大，运行时间稳定，安全环保等优点。

近年来全国城轨交通完成投资不断增长，2016年，中国大陆地区城轨交通完成投资3847亿元，同比增长4.5%。

（2）城市轨道交通运营规模进一步扩大，制式多元化

截至2016年末，中国大陆地区共30个城市（新增福州、东莞、南宁、合肥4市）开通城轨交通运营，共计开通城轨交通运营线路133条，运营线路总长度4152.8公里，同比增长14.8%。

各城市城轨交通运营线路长度有很大差别，城轨交通最发达、运营线路长度最高的两个城市为上海和北京，线路长度分别为682.5公里和650.4公里，将其它城市远远甩在后面。线路长度第三和第四的深圳和广州，长度就下降到了286.5公里和270.3公里。

图3 2016年各城市的城轨交通运营线路长度

从城轨交通运营线路数量来看，北京市线路最多为20条，紧随其后的为上海市，有17条线路，广州市和深圳市分别有10条和8条。

从制式上来看，在4152.8公里的城轨交通运营线路中，地铁3168.7公路，占76.3%；其他六种制式（包括轻轨、单轨、市域快轨、现代有轨电车、磁浮系统、APM等）共计984.1公里，占23.7%。

图5 2016年中国大陆地区城轨交通运营线路制式结构

（3）客运量增长明显

据不完全统计，2016年城轨交通全年完成客运量总计160.9亿人次，比上年138亿人次增长了22.9亿人次，同比增长16.6%。

各城市城轨交通客运情况差距很大，其中北京客运量达到36.6亿人次，首次实现了日均客运量超千万人次；上海客运量34亿人次，广州客运量24.8亿人次，深圳客运量12.9亿人次，均创历史新高，北京、上海、广州、深圳4市的客运量占全国总量的67.3%（一线城市的魅力还是难以阻挡啊！）。

图7 2016年各城市的轨道交通客运量

3、城市轨道交通未来发展趋势和展望

（1）PPP模式为城市轨道交通建设添动力

“十三五”期间，我国城市轨道交通建设迎来黄金五年，根据发改委已经批复的城市轨道交通项目进行不完全统计，预计2020年我国城市轨道交通通车里程有望超过8000公里，投资规模超过4万亿元。但是，正如资本市场和社会各界所担心的，许多二三线城市在城市轨道交通建设方面存在资金不足、有心无力的问题。而PPP模式的推广，无疑为城市轨道交通建设提供了新的动能。PPP对于城市轨道交通建设已经不是新鲜之物。近年来，在轨道交通建设的融资渠道上，我国已经由过去的单纯依靠“政府财政+银行贷款”模式转变为多种模式全面开花，BOT模式、BT模式、PPP模式在国内都有了成功的经验，比如北京地铁4号线等。

（2）申报门槛下降，审批权下放，城轨交通正迎来爆发式发展

之前我国申报建设城轨建设的城市建设标准为“城区人口达300万以上、地方财政一般预算收入100亿以上，GDP达1000亿以上”。现阶段我国很多城市在财政收入与GDP上都能达到准入门槛，但是在城区人口数量的要求上，很多城市很难满足。现在将“300万以上人口城市”这一标准调低至“150万以上人口城市”，同时审批权也将从国家发改委下放到省级发改委。截至2016年末，据不完全统计，中国大陆地区已获得城轨交通建设项目批复的城市有58个（包括地方批复的淮安、南平、珠海、红河州、文山州、渭南（韩城）、安顺（黄果树）、三亚、黄石、泉州、台州、海西州（德令哈）、天水、毕节14个城市），规划线路总长度为7305.3公里，58个城市已批复规划线路总投资37018.4亿元。